Региональные мероприятия
31 января 2024 г.
Учебно-методические материалы на тему: «Уголовный процесс. Суд с участием присяжных заседателей»Учебно-методические материалы на тему: «Уголовный процесс. Суд с участием присяжных заседателей»
29 июня 2021 г.
Финансовая безопасность адвокатов: проблематика, практика, рекомендацииТема статьи: Финансовая безопасность адвокатов: проблематика, практика, рекомендации
Автор: адвокат Кобисская Т.М. к.ю.н., магистр Российской Школы Частного права
21 февраля 2021 г.
Книга: "Святой Дух Адвокатуры". Автор: адвокат Алексей Борисович Петров Светлой Памяти Адвоката
Адвокатов В.Л. Ивани
ПОСВЯЩАЕТСЯ.
E-mail: рetrov_ab @ mail. ru
Соломон Моисеевич Фельфанф.
Габриель Соломонович Фельфанф.
Исаак Габриельевич Фельфанф.
Святой Дух Адвокатуры
(«КонтрКонцепция реформирования Адвокатуры и
Системы юридической помощи в России»)
и
КОНТРАЦЕПЦИЯ
«АДВОКАТУРИЗАЦИИ»
или КЕНТАВР В ЗАКОНЕ
(ЮРИДИЧЕСКИЙ НЕОБОЛЬШЕВИЗМ
и
АДВОКАТЫ ДЬЯВОЛА).
(О проекте т.н. «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи»).
Хоть убей, следа не видно,
Сбились мы, что делать нам?
В поле бес нас водит, видно,
Да кружит по сторонам.
* * *
Сколько их, куда их гонят?
Что так жалобно поют?
Домового ли хоронят,
Ведьму ль замуж выдают?
А.С. Пушкин.
«…Я Вас поведу из Царства
абсолютной Свободы в
страну абсолютного
Бесправия…».
Ф.М.Достоевский, «Бесы».
«Юристов надо брать
ежовыми рукавицами и
ставить в осадное
положение, ибо эта
интеллигентская сволочь
часто паскудничает…».
В.И. Ленин (Ульянов).
ПРЕДИСЛОВИЕ:
Две Монополии:
Адвокатская и Монополия Пилипенко в Адвокатуре
Amicus Plato, sed magis amica veritas
Платон мне друг, но истина дороже
(лат.).
27.10.2017г. за № 455-10/17-АП из Федеральной Палаты Адвокатов РФ в адрес Президентов адвокатских палат субъектов Российской Федерации была оперативно направлена сопроводительная записка.
Содержание ее – обсуждение, точнее – требование безусловного одобрения проекта «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи», опубликованного от имени Министерством юстиции РФ
24 октября 2017г. (http://minjust.ru/sites/default/files/proekt_koncepcii.docx).
Примечание: уже 8 ноября 2017 г. Минюстом России был разработан проект распоряжения Правительства РФ "Об утверждении Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи"(!!!).
Однако 13.9.2018г., несмотря на бой копытами Шарова Г.К. и пр., после встреч с министром юстиции Коноваловым А.В. было выяснено, и от Власти получено уведомление, что вопрос о публикации доработанного проекта «Концепции…» должен быть разрешен Правительством РФ.
(п.1.2 сведений о совете ФПА) – («Вестник ФПА», № 4, 2018г., стр. 11).
Следовательно, даже у Власти, как у инициатора «Концепции…» имеются серьезные сомнения относительно того, каков будет ее результат.
НЕ всегда прямой путь является самым коротким и ведущим к желанной цели.
Проект «Концепции…» рождался в муках мученических, и является «плодом компромисса» между Властью в лице МЮ РФ и ФПА.
На самом деле он является плодом выбора из двух Зол меньшего как для Власти в лице МЮ РФ, так и для ФПА.
Для первой – ввиду того, что при первом варианте – регулирования т.н. «рынка правовой помощи» через СРО (т.е. АЮР) у Власти исчезали рычаги контроля и надзора.
Для второй – ФПА - вообще при регулировании через СРО поставили бы вопрос о целесообразности существования Адвокатуры как института.
Но, тем не менее, обсуждаемый проект – все равно Зло, хотя и меньшее, чем могло быть.
На самом деле проектов не два, а, как минимум, три.
Причем, их авторы все тянули одеяло на себя.
1) Т.н. «Крашенниковский» проект:
печально известный проект Закона, согласно которому представительство в Судах России отдавалось на откуп АЮР или иной организации, выполняющей роль СРО. Главное для претендента на представительство в суде было наличие высшего юридического образования и, по существу, всё. Этот проект был контрпроектом, пролоббированный иностранными юридическими фирмами, которые почувствовали угрозу своим интересам от предлагаемого проекта «Концепции…» МЮ РФ.
2) Проект Верховного Суда РФ:
Сущность этого проекта – выражена через интересы самого судейского корпуса, которому надоело в Суде разговаривать в Суде на разных языках с полуграмотными или вообще безграмотными представителями, не имеющими не то, что высшего юридического, порой – вообще не имеющими никакого образования.
Это негативно влияло на сроки рассмотрения дела, которые стали главной целью настоящего судебного разбирательства в России, и общий комфорт работы судей. Чтобы судьям просто удобно было работать.
Главное, что отличает этот проект – необходимость наличия образовательного ценза у представителя в виде наличия высшего юридического образования без всяких иных условий судебного представительства.
3) Наконец, настоящий анализируемый Проект «Концепции…» Министерства юстиции РФ и ФПА:
Изменение рынка профессиональной юридической помощи на платформе Адвокатуры, т.е. по существу принудительный «загон» всех частнопрактикующих вольных юристов в Адвокатуру, под страхом отлучения от юридической практики и от Суда с целью полного контроля и надзора над ними с возможностью использования рычагов дисциплинарной ответственности и лишения статуса адвоката.
ОБЩЕЕ для всех трех проектов – учет только СВОИХ УЗКОВЕДОМСТВЕННЫХ или ЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ.
Никаких стратегических целей, касающихся кардинального улучшения, как качества юридической помощи, так и Правосудия в целом эти проекты не имели и не имеют.
Об интересах народа, общества или Государства авторы всех трех проектов и НЕ ПОДУМАЛИ.
МЫ предлагаем Альтернативный проект, который учитывает конкретную ситуацию, которая сложилась в России в сфере оказания юридической помощи, конкретные условия в сфере юридической помощи через Контр-«Концепцию ААМ» (Абсолютной Адвокатской Монополии).
Она должна быть реализована в России поэтапно до 2050г.
Первый этап (2020-2030г.г.) предусматривает создание льгот, преимуществ и гарантий деятельности Адвокатуры как наиболее цивилизованной формы организации юридической помощи по сравнению с нынешней Адвокатурой и частной юридической практикой; создание одинаковых условий деятельности всех юристов-практиков, разработку ЕДИНЫХ Стандартов качества юридической помощи для всех юристов; а также введение специального Федерального закона о частных поверенных и единого этического кодекса для всех практикующих юристов.
Второй этап (2030-2040г.г.) предполагает коренное улучшение качества системы ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, постепенное, эволюционное объединение всех юристов-практиков БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ в единую Адвокатуру России. Устранение с рынка России иностранных юридических монополий, исключение оказания юридической помощи лицами, которые не имеют исключительно российского гражданства, если российский адвокат не имеет права оказывать такую помощь в иностранном государстве (реализация принципа полной взаимности).
ТРЕТИЙ ЭТАП (2040-2050г.г.) - введение исключительной Абсолютной Адвокатской Монополии (ААМ).
Т.е. оказание юридической помощи исключительно адвокатами РОССИИ, как в досудебном, так и в судебном порядке, в любом виде и форме судебного представительства с полнотой удовлетворенности потребности в юридической помощи всех лиц, которые в ней нуждаются, что математически определено с учетом всех факторов.
Количество практикующих юристов-адвокатов мирового уровня должно составить к концу реформы не менее 1,5 млн. человек с учетом демографических факторов.
Этот проект Абсолютно реален, он служит интересам Народа, Правосудия, Общества и Государства, преследует главную цель создания Абсолютной Адвокатской Монополии с достаточным и необходимым количеством юристов мирового уровня качества, как самого адвокатского корпуса, так и юридической помощи, которые он оказывает.
Он полностью соответствует мировому историческому опыту и тенденциям развития Адвокатуры как общественного института. Цель - достижение максимального социально-правового и экономического эффекта для максимального прогресса Общества, который возможен только при массовой юридизации общественной жизни, но и логично вызванной этим необходимостью введения Абсолютной Адвокатской монополии для всего корпуса практикующих юристов как в сфере Адвокатуры, так нотариата и прочих правовых институтов с едиными правовыми и этическими нормами.
1. ПРОЕКТ «КОНЦЕПЦИИ…»: обсуждение и мнения.
Необходимо сразу же сказать, что в одном из своих последних выступлений в Московском государственном Лингвистическом Университете (МГЛУ) уже в феврале 2019г.(!) Ю.С. Пилипенко сказал об этой самой «Концепции…», махнув рукой:
«…Восемьдесят тысяч адвокатов, которые осуществляют свою профессиональную деятельность строго в соответствии с законом (откуда такая уверенность? – прим. автора), и несчитанное количество юристов (обратите внимание на формулировку – прим. автора), оказывающих помощь, работая по каким-то известным только им правилам…
«Мы обсудили все до последней запятой. Казалось бы, можно двигаться дальше. Но второй вариант [проекта Концепции] так и не опубликован. Мы больше на этом настаивать не будем, пусть государство определится, что ему нужно…» («АГ», №3, 2019г., стр.1).
ЭТИМ он Самоустранился от решения важнейших проблем Адвокатуры, вручив нашу Судьбу, Судьбу Адвокатуры и адвокатов России в руки Власти.
А свою Судьбу мы должны определять сами.
Этим Он ПРОТИВОПОСТАВИЛ себя Адвокатскому сообществу.
Более того, они вместе с Г.К.Шаровым решили таким образом САМОУТВЕРДИТЬСЯ. Они из ложно понятого ими чувства собственной значимости, путем явного превышения полномочий решили прекратить дискуссию, пресечь демократическое обсуждения «Концепции…» в адвокатской среде, которую они, надо отметить, и НЕ НАЧИНАЛИ. Ее предложило само МЮ РФ.
Они поэтому НЕ ВПРАВЕ ее заканчивать, а они решили волевым решением, используя старый большевистский принцип: Вы посовещайтесь, а мы вдвоем решим, ПРЕКРАТИТЬ (!) дискуссию о настоящей «Концепции…» МЮ РФ. Пообсуждали «до запятой» и хватит. Надо одобрять и внедрять, да поскорее!
Надо решительно действовать! Вперед, к коммунизму!
И требуют(!) от Власти скорейшего опубликования доработанного проекта, от Правительства РФ - его утверждения и внедрения его в жизнь. Требуют(!) проявления Политической Воли от Власти(!), пора-де «Власть употребить…», сколько можно болтать?
Сложилась парадоксальная Ситуация.
Власть в лице формального позиционируемого автора «Концепции…» - МЮ РФ, которая хотя и кровно заинтересована, исходя из своих целей, которые указаны далее, в скорейшем внедрении «Концепции…» все же опасается ее последствий, ей не ВСЁ ясно - не приведет ли «Концепция…» к худшему и т.д., требует ПРОДОЛЖЕНИЯ ОБСУЖДЕНИЯ.
А некоторым лицам из руководства ФПА абсолютно ВСЁ ЯСНО и ПОНЯТНО, и они гонят(!!!) Власть к утверждению «Концепции…»!!!
Этим они не только противопоставили себя Адвокатуре и адвокатам России.
Но и полностью дискредитировали себя, показав свою неспособность к руководству Адвокатурой, которое, прежде всего, проявляется в двух вещах: в твердом отстаивании собственных жизненно важных интересов Адвокатуры и адвокатов и наличием СОБСТВЕННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ Адвокатуры на долгие годы вперед, исходя и на основе этих самых жизненно важных интересов.
Этим Они показали полную ЗАВИСИМОСТЬ и БЮРОКРАТИЧЕСКУЮ подчиненность их Власти.
Т.е. стремление Жить и развиваться не свои умом: по указке, по указаниям и приказу сверху, по команде Власти, а не по собственному почину и инициативе исходя из собственных жизненно важных интересов, что составляет основу НЕЗАВИСИМОСТИ, САМОУПРАВЛЕНИЯ и КОРПОРАТИВНОСТИ Адвокатуры, без которых она ничто.
Их политика - ждать решения своей Судьбы от Власти, проявив полное пренебрежение к действительно важным интересам адвокатуры и рядовых адвокатов.
Наша политика – свою Судьбу Адвокатура и адвокаты должны решить САМИ. Сами разработать Альтернативный План реформирования всей Системы юридической помощи в России, Сами должны разработать и внедрять План развития Адвокатуры России на ближайший период и перспективу до 2050г.
Привыкнув жить чужим умом Власти, Они этим бездействием фактически объявили войну нам, рядовым адвокатам, и всему новому, передовому, что есть и должно быть в современной Адвокатуре. В первую очередь – стилю и методам управления, которые являются по существу ничем иным как инерцией командно-административной системы недавнего прошлого, поскольку они НЕ МОГУТ и НЕ ХОТЯТ перестраиваться и изменять свою заскорузлую психологию «советского» типа.
МЫ ПРИНИМАЕМ ВЫЗОВ…
У Адвокатуры и Адвокатов России есть свои, жизненно важные интересы, которые ОТЛИЧАЮТСЯ и от интересов Власти, и от интересов ее ставленников и агентов Влияния в Адвокатуре - Пилипенко, Шарова и К0.
МЫ должны сами определить свою Судьбу, а не ждать, когда ее определит Власть по ее команде и указке, приказу и повелению. И не по желанию Пилипенко, Шарова и К) и прочих плутократов и бюрократов в Адвокатуре, близких к Пилипенко.
Это наследие НЕОБОЛЬШЕВИЗМА в наших рядах, тянет нас как гири, в омут отжившего Советского Прошлого.
У Российской Адвокатуры есть свое тревожное Настоящее, она на распутье. Либо двигаться в тупик по дороге, предложенной Властью и функционерами ФПА «Концепции…» в ТУПИК ПРОШЛОГО.
Либо выйти на трудную и торную дорогу.
Из бурелома, в который нас завело бездействие Власти (см. далее). Но дорогу, ведущую к настоящим, а не декларативным и серьезным, кардинальным переменам, которые действительно назрели в Адвокатуре, и за которыми БУДУЩЕЕ.
ПРОБЛЕМА ВЫБОРА и ПРИНЯТИЯ ПРАВИЛЬНОГО РЕШЕНИЯ может быть решена только самой Адвокатурой и только путем тщательного, научно обоснованного, математически выверенного расчета, анализа и прогноза последствий этого решения. Т.е. того, чего ВСЕГДА не хватало большевикам. И именно того, что не хватает и авторам «Концепции…» и функционерам-апологетам «Концепции…» из ФПА, ратующим за ее скорейшее принятие и внедрение.
Поэтому мы сами, Адвокаты России, должны и ОБЯЗАНЫ взять свою судьбу и судьбу Адвокатуры России в свои руки, а не отдавать их Власти, и Пилипенко и К0.
Как конкретно нам «обустроить» Адвокатуру и предложено в настоящей работе.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что в настоящее время российская адвокатура находится в выжидательном положении относительно проекта Концепции. При этом, по словам Юрия Пилипенко, адвокаты уверены в том, что к положениям Концепции следует отнестись с максимальным вниманием.
Юрий Пилипенко также обратил внимание на то, что наличие в Законе об адвокатуре нормы, предусматривающей, что только адвокат может быть стороной соглашения об оказании юридической помощи по договору, – несомненный дефект Закона. Он подчеркнул, что это не единственный недостаток, который привел к возникновению вопросов к адвокатам со стороны правоохранительных органов. В связи с этим Юрий Пилипенко обратился с предложением обдумать возможности законодательно изменить положение адвокатов и консультантов в данной сфере.
Последнее опубликованное интервью Президента ФПА РФ Юрий Пилипенко «Корпоративному юристу»:
Москва 2.4.2019г.
Строгий и принципиальный президент ФПА РФ не скрывает, что непрофессионалы есть в любой профессии, даже в адвокатуре. Юрий Сергеевич Пилипенко горд тем, что удалось увеличить оплату адвокатам по назначению, оптимально подготовить адвокатов к работе суда присяжных, и полон надежд на создание цифровой адвокатуры. В интервью «Корпоративному юристу» он рассказал о том, чем отличается хороший адвокат от обычного, о молодом поколении и о том, что происходит на юридическом рынке:
– К чему нужно быть готовым юристам, которые придут в адвокатуру после реформы?
– Прежде всего, хотелось бы понять, когда будет реформа. Для ее реализации необходима политическая воля, которой именно в этом вопросе нашему государству явно недостает. Если появится политическая воля, то реформа стартует, несмотря на наличие радикальных точек зрения как внутри, так и вне адвокатуры.
Некоторые коллеги не хотят допускать «юристов второго сорта» в адвокатскую профессию, так как считают ее сложным, элитарным видом юридической деятельности. Но и некоторые вольные юристы восклицают: «Никогда не вступим в адвокатуру, потому что не хотим поступаться своей свободой!»
Хотя если здраво подходить к этому вопросу, то реформа нужна и самой адвокатуре, и юристам, которые войдут в нашу корпорацию, и гражданам.
Адвокатура, если она хочет развиваться как институт и совершенствоваться в профессиональном плане, должна не замыкаться на уголовной защите, а расширять область приложения своих сил, в том числе за счет юридического консалтинга. Юристы, вступающие в адвокатуру, приобретают профессиональные иммунитеты, ориентиры профессиональной этики, особый профессиональный статус. Кроме того, создание единой адвокатской корпорации лишает неквалифицированных лиц возможности предоставлять юридические услуги. Так что в результате реализации «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи» наша профессия, на мой взгляд, усилится, причем в первую очередь в интересах граждан.
А в количественном отношении, по нашим расчетам, после реформы адвокатура увеличится вдвое. Слухи о том, что у нас в стране сейчас оказывают правовую помощь многие сотни тысяч юристов-неадвокатов, сильно преувеличены.
КОММЕНТАРИЙ:
1) относительно гордости за повышение оплаты за работу адвокатов по назначению:
– не надо приписывать себе в заслугу того, что само собой должно и обязано было сделать наше государство, которое делегировало выполнение СВОЕЙ(!) обязанности предоставления любому нуждающемуся гражданину квалифицированной юридической помощи за разумное и адекватное вознаграждение адвокату как ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА в данном случае.
ДА, уважаемый Юрий Сергеевич, проявил известное терпение, настойчивость и твердость в отстаивание интересов адвокатов, за это ему спасибо. НО… это ЕГО СВЯТАЯ ОБЯЗАННОСТЬ как Президента ФПА, его работа,
2) оптимально подготовить адвокатов к работе суда присяжных:
Позвольте усомниться - не все адвокаты готовы выполнять свою работу в суде присяжных, а только некоторые, поэтом уни о какой оптимальности подготовки не может быть и речи.
Оптимально – это значит, во-первых, в каждой региональной палате, подготовлено необходимое и достаточное количество адвокатов для ведения дела в суде присяжных; во-вторых, любой адвокат может встать на место внезапно заболевшего коллеги, который должен был выступать в суде присяжных. В-третьих, защита в суде присяжных, на порядок сложнее, чем в обычном суде и далеко не каждому адвокату под силу.
3) О политической воле Власти - отдельный разговор далее - см. полемику с уважаемым г. Шаровым Г.К.
О политической воли Власти есть хорошая народная поговорка: «Не буди лихо, пока оно тихо». НЕ надо вызывать огонь на себя раньше времени, и цокать копытами как конь, нетерпеливо рвущийся в бой, там, в бою, вообще-то постреливают…
Поэтому все надо торопить МЕДЛЕННО, делать эволюционно, в порядке текущего режима Времени.
4) Ценное признание Президента ФПА о некоторых адвокатах и вольных юристах об их несогласии с «Концепцией…»:
А то автор думал, что он в жутком меньшинстве. Оказалось, нет, это отрадно.
5) «…по нашим расчетам, после реформы адвокатура увеличится вдвое. Слухи о том, что у нас в стране сейчас оказывают правовую помощь многие сотни тысяч юристов-неадвокатов, сильно преувеличены…»:
А где, позвольте узнать, эти самые расчеты: какая методика расчетов использовалась, какие исходные цифры анализировались, почему именно цифра 80000 оказалась в итоге, хотя ранге Ю.С. приходил к выводу, что неадвокатов примерно 114000,а Г.К, Шаров говорил, что их всего 30000 придет в адвокатуру?
– Денис Васильевич Новак в интервью нашему журналу говорил, что надо оздоравливать адвокатуру. Ваше мнение?
– Я крайне отрицательно отреагировал на эту оценку и сразу после выхода интервью сказал об этом Денису Васильевичу. Оздоровление российской адвокатуры не является на сегодняшний день тем вопросом, который заслуживает вынесения в заголовок. Скорее отношение к адвокатуре требует оздоровления. Более того, я убежден, что государство нуждается в не меньшем оздоровлении, чем адвокатура.
С моей точки зрения, это был не самый верный диагноз. Да, у нас есть некоторые негативные явления, но, как не раз говорил Генри Резник, «адвокатура имеет право на своих негодяев». Это люди, которые подводят граждан, позорят профессию, и нам за них стыдно. Но системных проблем, на которые стоило бы в таком ключе обращать внимание заместителю министра юстиции, в адвокатуре я не наблюдаю.
У нас качественный закон, который периодически приводится в соответствие с современными реалиями. У нас достойные адвокаты возглавляют региональные палаты. У нас прозрачные процедуры принятия решений, а уровень открытости Федеральной палаты адвокатов и большинства региональных адвокатских палат беспрецедентен. Наши усилия направлены на защиту нашей профессии, ее интересов. И я удовлетворен взаимодействием, которое у нас сложилось с Министерством юстиции и лично с Денисом Васильевичем Новаком. И, кстати, ФПА совместно с Минюстом решила в прошлом году, казалось бы, не решаемую проблему повышения оплаты защиты по назначению.
Денис Васильевич болеет за дело, за тот участок, который ему поручен в министерстве, и очень много хорошего сделал на этом поприще. Я ему за это искренне благодарен и надеюсь, что мы совместно решим еще не одну проблему. Но попытки «оздоровить» нас легко могут стать покушением на нашу независимость, и мы это понимаем.
КОММЕНТАРИЙ:
1) Использование такой терминологии как «оздоровление» Адвокатуры является оскорблением Адвокатуры и всех адвокатов, т.е. мы все больные люди, так что ли эти «перлы» г. Новака Д.В. понимать? А ведь он сам был таким же когда-то. Требовать надо от него сатисфакции, удовлетворения и извинения…
Вот отношение к Адвокатуре со стороны Власти действительно требует ОЗДОРОВЛЕНИЯ, как и само МЮ РФ, и ГОСУДАРСТВО, и ВЛАСТЬ также надо «ОЗДОРОВИТЬ», чтобы они лицом к народу повернулись, наконец.
2) Мы не согласны с тем, что Д.В. Новак сделал для Адвокатуры что-то путное и действительно ценное. Не надо приписывать ему несуществующие заслуги. Реверансы в сторону МЮ РФ после таких слов неуместны, как минимум.
– Как Вы считаете, насколько эффективны гарантии, которые есть у адвокатов, и нужны ли гарантии для корпоративных юристов? Ведь их можно уволить в любое время, если собственнику что-то не понравилось.
– Могу предположить, что Вы добросовестно заблуждаетесь. Наше трудовое законодательство работодателя «ставит на колени» перед работником. Уволить его в действительности очень нелегко. И в этом смысле Трудовой кодекс Российской Федерации, я бы сказал, наделен большим количеством черт не столько социального, сколько социалистического государства. Это очень похоже на ситуацию во Франции, где предприниматели обязаны брать на работу выпускников университетов и в течение нескольких лет не имеют права их уволить, даже если они полнейшие балбесы и ничего не делают.
Надо решать, что важнее государству: отсутствие безработицы или динамичная экономика. Трудовой кодекс, который у нас сейчас есть, на мой взгляд, экономику немного притормаживает, потому что российские предприниматели и вообще все работодатели им связаны: для них работник – это в некотором смысле священная корова, которую должно почитать, и только.
У адвокатов ситуация, конечно, другая: в трудовых отношениях с адвокатской палатой мы не состоим. У нас есть своя система дисциплинарных наказаний: замечание, предупреждение и лишение статуса – исключение из профессии, но провести здесь какую-либо аналогию с увольнением вряд ли получится. Адвокат может быть наказан, например, за нарушение обязательств перед доверителем, за нарушение Кодекса профессиональной этики.
Наказание назначается в результате специальной процедуры дисциплинарного производства, которое возбуждает президент адвокатской палаты по жалобе доверителя или по представлению вице-президента палаты либо Министерства юстиции, или по сообщению суда.
Вначале дисциплинарное дело рассматривает квалификационная комиссия, куда наряду с адвокатами входят представители местной власти – судьи, представители управления Минюста, депутаты. Квалификационная комиссия выносит заключение о наличии или отсутствии в действиях адвоката признаков дисциплинарного проступка.
Затем дисциплинарное дело рассматривает совет региональной адвокатской палаты, который может не согласиться с этим заключением и направить его на повторное рассмотрение. Решение, какую меру наказания назначить, принимает совет палаты, если установит, что проступок действительно совершен.
Таким образом, во всей процедуре, связанной с дисциплинарным преследованием адвоката, участвуют в общей сложности человек тридцать, причем представители не только нашей корпорации, но и государства. Согласитесь, сравнивать ее с отношениями между работодателем и работником трудно.
КОММЕНТАРИИ:
Что до Трудового Кодекса РФ, то он по сравнению со старым КЗоТ РСФСР - в части гарантий для работника – существенно уступает. Дает почву для произвола со стороны работодателя.
А что касается адвоката – работника по найму, то здесь все будет гораздо хуже, чем даже для обыкновенного рабочего, нуждаемость в услугах которого сейчас гораздо выше, чем в услугах адвоката: шаг вправо, шаг – влево, пошел вон…
– О молодом поколении. На Ваш взгляд, юридическое образование лучше или хуже стало?
– Юридическое образование уже не то, что раньше, хотя, наверное, в целом так говорить и нельзя. Но я стал юристом еще при советской власти и помню, насколько тщательно нас готовили и сколько профессоров, чьи имена сейчас уже вошли в историю, нам преподавали правовые дисциплины.
Во-первых, я сейчас не вижу среди преподавателей вузов такого количества выдающихся юристов, а во-вторых, в стране изменилась система образования. С тех пор, как оно перешло на коммерческую основу, неимоверное количество студентов выпустили юридические факультеты «смоленских станкостроительных институтов», поэтому сегодня в целом качество юристов оставляет желать лучшего. А это сказывается, в том числе и на качестве российской адвокатуры. Но другой молодежи у нас нет, и что с этим делать, я не знаю. Возможно, проблему избытка плохих юристов решит «естественный отбор».
Поймите, наступила очередная технологическая революция, цифровая в данном случае. Получить более или менее правильный ответ на юридически значимый вопрос можно с помощью «Яндекса» или «Гугла». Появились юридические боты, и те люди, которые раньше работали юристами, например в банках, и заполняли типовые договоры, на этом месте уже не нужны.
Хотя не думаю, что они станут вообще «лишними людьми». Юридическое образование в принципе открывает большие возможности, с ним можно пойти работать кем угодно – режиссером, аниматором, журналистом. С ним можно в любую дверь стучаться, и есть шансы, что ты пригодишься. Но качество образования, повторюсь, оставляет желать лучшего.
КОММЕНТАРИИ:
1) Не для того мы поставили и Совета ФПА избрал уважаемого Ю.С. Президентом ФПА, чтобы он расписывался в собственных немощи и незнании.
У него по вопросу юридического образования ДОЛЖНО быть собственное мнение.
Более того, у него должна быть ясная и четкая программа действий по вопросу коренного реформирования юридического образования.
Поскольку именно юридическое образование – основа основ ПРАВОПОРЯДКА в любом государстве. Именно с юридического образования начинается КАЧЕСТВО законодательства российского, которое юристам надо применять, качество правосудия, всей правовой системы, системы права, качество юристов, качество Адвокатуры и адвокатов, качество юридической помощи, наконец, за которое так радеют все кому не лень в защиту «Концепции...».
2) Никакой естественный «отбор» проблему перепроизводства юристов в России НЕ РЕШИТ.
Вот где, а именно в этой области – ограничения для общества количества юристов НАДО ПРОЯВИТЬ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ВОЛЮ, чтобы НЕОБХОДИМО восстановить авторитет и престиж профессии юриста вообще, и, адвоката, - в частности.
В последние годы профессия юриста обесценилась и девальвировалась ниже некуда, из гордо–орлиной, превратившись в сомнительно-подозрительную (не очередной ли мошенник-прохиндей или бюрократ?).
Профессия адвоката ДИСКРЕДИТОРОВАНА до крайности. На адвоката смотрят как на делягу, который стремится «хапнуть» побольше, сделать поменьше.
Увы, Сказался наплыв на рубеже веков, но это только предупреждение нам - что будет, если хлынет Девятый Вал по «Концепции…» в Адвокатуру. Захлебнемся в дисциплинарных производствах…
Количество юристов ПЕРЕХОДИТ В ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ КАЧЕСТВО, потому что настоящий Адвоката – такая же редкость, как настоящий Мастер в любой другой профессии. Этот редкий тип невозможно тиражировать, штучные экземпляры…
И чем меньше Адвокатов, тем больше настоящих Мастеров среди них.
Потому что профессия наша адвокатская сродни в чем-то ювелирному искусству, не переносит ширпотреба и поточного ремесла…
***
– По поводу проблемы низкого качества юридических услуг. Проблемы ли это в образовании, когда у нас появляются случайные юристы и адвокаты, или проблема в том, что у нас низкий уровень правовой грамотности у населения?
– Не соглашусь с Вами: нет такой задачи – всему населению дать образование. Понимаете? С одной стороны, как говорил известный доктор Спок, если ты в сорок лет сам себе не врач, то ты – дурак. Понятно, что человек, простудившийся должен сам понимать, что надо делать, не обязательно с этим идти к врачу.
В юриспруденции тот же подход должен действовать: нам нет нужды «образовывать» все население. Кто хочет, может заняться самообразованием. Иначе нам придется всех научить печь хлеб, гнать самогон и т.д. Жизнь так устроена, что только узкая специализация позволяет добиться эффективности. Мастер на все руки не всегда умеет пришить пуговицу. А есть специально обученные люди, которые умеют только пришивать пуговицы, но делают это так, что не стоит пытаться вступать с ними в соревнование.
Низкое качество услуг – это комплексная проблема, в которой образование – лишь один из элементов.
Второй элемент – качество работы представителей государственной власти, в том числе следователей и судей. Адвокаты по своему профессиональному уровню должны быть выше, в этом все дело, и наша задача – добиться этого.
Должен сказать, что работники следственных органов, по отзывам моих коллег, в среднем очень слабенькие юристы.
К кадрам в суде тоже есть много нареканий (сразу оговорюсь, что к адвокатам – тоже, я сказал об этом выше.) Судебные кадры формируются из помощников судей и секретарей. Это мальчики и девочки (по большей части девочки), которые, кстати, нигде не работали, кроме суда. В суд пришли после школьной скамьи и больше ничего в жизни не видели, не были ни адвокатами, ни прокурорами, образование получают, как правило, заочное. И в результате у них что появляется? Зависимость от своего начальника. А через пять – семь лет, как только диплом на руках, – хорошая характеристика от председателя суда, «потому что Маша умела подчиняться». А потом Маша становится судьей и работает до выхода в отставку, не имея возможности ездить за рубеж, потому что ей будто бы нельзя.
А ведь на самом деле должность судьи должна быть вершиной юридической карьеры, которой достигает человек, уже поработавший и узнавший «50 оттенков серого», а не вчерашняя школьница, обученная «стоять на задних лапках» и слагать буквы в слова, а слова в предложения, причем не всегда красиво. Вот это действительно проблема.
Но и среднестатистический адвокат, я говорил выше, не так хорош, как хотелось бы. И планка юридических услуг опускается общими усилиями. Не только адвокаты, не только судьи, не только следователи, но и государственная политика в этой области не отвечают тем высоким требованиям, какие должны быть.
КОММЕНТАРИЙ:
1) Для того, чтобы утверждать подобное, не надо быть противником профессиональных стандартов для прокурора, судьи и адвоката, каким является Ю.С. Пилипенко.
Должна быть подпрограмма «Качество юридической помощи», которую обязана, вместо «Концепции…», разработать ФПА совместно с МЮ РФ в рамках комплексно-целевой программы «Развитие Адвокатуры в России на перспективу до 2050г.».
А также требовать, чтобы адвокаты шли в судьи, и что бы сдавали экзамен. И чтобы законодательно ввести положение о рекомендации АЮР и ФПА для занятия судейского кресла адвокатам, а не девочкам – бывшим секретарям-школьницам. Свято место пусто не бывает. И предлагать законопроекты соответствующих изменений в Федеральный Закон «О статусе судей» и ФКЗ «О судебной системе» и пр.
Наконец, прозвучала ПРАВДА в словах Президента ФПА – про состояние этого самого рынка юридических услуг, который хотят реформировать по «Концепции…»:
– На Ваш взгляд, что сейчас происходит на юридическом рынке? Он стагнирует или развивается?
– Скажу в двух словах: все плохо на самом деле на юридическом рынке.
В регионах исчезли платежеспособные граждане. Мне из регионов сообщают, что там есть люди с проблемами, по которым требуется юридическая помощь адвокатов, но они, как правило, не могут заплатить адвокатам деньги. Количество предпринимателей, которые пользовались иногда услугами адвокатов в силу необходимости, сокращается. Мелкого бизнеса нет, про средний бизнес то, что вы читали, – сказки, скорее всего. Страна поделена между государством, которому не нужны услуги адвокатов, и корпорациями, которым они тоже не нужны.
Если количество дел, по отзывам моих коллег, в Москве (я сейчас на Москву обращу внимание) и увеличилось, хотя не сильно, то размер гонораров стал настолько низким, что уже нагибаются коллеги за тем, за чем пять – десять лет назад не подумали бы наклоняться. И это тоже фактор, влияющий на численность адвокатуры, общую доходность, престижность нашей профессии, на то, будут ли ее выбирать молодые люди.
Как-то я спросил студентов одного вуза: «Куда пойдете?» – «В милицию». – «Подождите, какая милиция, там же зарплаты по 15 тыс.?» Они только посмеялись надо мной. Студенчество лучше понимает жизнь, чем я. Хотя борьба с коррупцией, которую мы иногда видим, как вспышки галактик, дает свои плоды. Я уже и припомнить не могу, когда попадал в ситуацию, требующую от меня каких-то особых взаимоотношений с полицией на дороге.
Возвращаясь к основной теме, могу сказать, что в общем, рынок «схлопывается». И делает это медленно, но верно. Но я верю прогнозам наших Министерства экономики и Центрального банка и очень надеюсь, что они сбудутся и экономическая жизнь в нашей стр
