Молодые адвокаты АПСО критически оценили законопроект о медиации
8 октября 2020 года Советом молодых адвокатов АП Свердловской области (СМА) совместно со Свердловской областной гильдией адвокатов (СОГА) организована и проведена рабочая встреча, на которой был обсужден законопроект федерального закона «О медиации», внесенный Минюстом РФ в Государственную думу. В рабочей встрече приняли участие Совет молодых адвокатов АП Пермского края и Центр медиации Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ).
Участники рабочей встречи выразили обеспокоенность законопроектом, как ограничивающим права адвоката на оказание правовой помощи. Особую обеспокоенность участников встречи вызвали положения ч.5 ст.10 Законопроекта, которой запрещается адвокатам быть медиаторами и осуществлять процедуру медиации.
Заместитель Председателя СОГА Татьяна Будкевич высказалась о законопроекте как ограничивающем право адвокатов осуществлять юридическую помощь. Законопроект допускает осуществление медиации юристами, а значит и адвокаты имеют право проводить медиацию, тем более что в Свердловской области уже имеются существенное число адвокатов-медиаторов, практикующих медиацию.
Ведущий эксперт Центра медиации УрГЮУ Галина Шереметова не поддержала законопроект. Международный опыт показывает, что адвокаты успешно проводят процедуру медиации, потому что адвокатура, как институт гражданского общества, обладает всеми необходимыми условиями для медиации. Адвокатские образования имеются по всей стране и в подавляющем большинстве городов, что делает медиацию доступной для участников правоотношений. Существует законодательство о адвокатуре, правила профессиональной этики и система контроля за деятельностью адвокатов. Таким образом, в рамках адвокатуры медиация эффективно развивается и применяется.
Председатель СМА Свердловской области Вячеслав Астафьев, считаете, что законопроект является избыточным правовым регулированием. Существующего законодательства о медиации достаточно, поскольку в нем урегулированы все основные вопросы. Вячеслав считает недопустимым запрет адвокатам быть медиаторами. Данный запрет противоречит правовой природе адвокатской деятельности - предупреждение судебных споров и стремление к мировому соглашению, является основной адвокатской деятельности (ч.2 ст.7 Кодекса профессиональной этики адвоката).
Председатель СМА Пермского края Антон Городилов, высказал предположение, что законопроект может является попыткой государства расширить для судей в отставке возможность работать после завершения судейской карьеры и этим может быть вызван запрет адвокатам проводить медиацию. Такое положение дел не допустимо и является дискриминацией адвокатов.
Участники встречи были единодушны в том, что адвокатура обладает всеми условиями для осуществления медиации адвокатами. Все адвокаты в силу статуса имеют высшее юридическое образование, необходимые знания и опыт юридической деятельности, что создает необходимые условия для проведения процедур медиации. Деятельность адвокатов основана на устоявшемся и проверенном временем законодательстве об адвокатуре и подконтрольна адвокатским палатам. Предложенный законопроект «О медиации» следует расценивать как избыточное правовое регулирование, ущемляющее права адвокатов. Участники встречи выразили надежду, что замечания на законопроект будут услышана при законотворческой деятельности.
Справка: Советы молодых адвокатов Адвокатских палат Свердловской области и Пермского края являются постоянно действующий общественными органами, представляющий интересы молодых адвокатов (в возрасте до 40 лет).
Свердловская областная гильдия адвокатов – коллегия адвокатов расположенная в г. Екатеринбурге, объединяющая 260 адвокатов, имеющая представителей в Совете Адвокатской палаты Свердловской области и Гильдии российских адвокатов.
Центр медиации Уральского государственного юридического университета занимается подготовкой медиаторов и проводит процедуру медиации. Специалисты Центра обучили медиации суде из различных регионов, адвокатов и частно-практикующих юристов.
